?? “十五五”时期是我国根基实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，拥有承前启后的重要职位。从国际局势看，世界变乱交错、动荡加剧，国际经济业务秩序遇到严格挑战，大国博弈越发复杂强烈
；从国虚实况而言，供强需弱矛盾、重点领域风险隐患等仍需破解。中央企业亟需在“十四五”基础上，进一步夯实发展底盘、突破发展瓶颈，提高价值创造能力，造就“第二增长曲线”，以中央企业高质量发展支持国民经济安稳运行，阐扬好“主力军”和“压舱石”作用。

??以“稳增长”夯实发展底盘，推动经济持续健全发展

??第一，扩大有效投资，激活内需潜力。2025年中央经济工作会议明确要求，推动投资止跌回稳，适当增长中央预算内投资规模，优化施杏装两重”项目，有效引发民间投资活力。“十四五”以来，中央企业投资功效显著，截至2024年底，累计实现固定资产投资19万亿元，年均增速达6.3%，2024年，战术性新兴产业投资占比超40%
；每年采购量超15万亿元，直接带头产业链高低游、大中幼企业约200万户，间接辐射高低游企业近700万户
；牵头建设藏粤直流输电、“九州”算力光网等重大工程。

??“十五五”时期，中央企业要以精准投资激活内需潜力、筑牢增长根基。一是聚焦国度战术优化投资结构，萦绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保险、前瞻产业布局等重点领域，靠前经营执行一批重大项目和标志性工程，提高战术性新兴产业投资占比，加快新一代信息技术、新能源等领域布局落地。二是强化投资带头效应，以重大项目为牵引，通过合伙合作、供给链协一致方式，带头各类经营主体出格是中幼企业协同发展，激活全社会投资潜力与内需市场。三是建设专业化、市场化产业投融资系统，阐扬国有本钱投资、运营公司作用，用足用好中央企业各类创业投资基金等金融工具，打造高水平国有本钱运作平台，助力现代化产业系统建设。

??第二，优化经营效益，实现内涵式增长。党的二十届四中全会强调，“十五五”时期要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，对峙高质量发展，做优增量、盘活存量。“十四五”时期，中央企业经营质量稳步提升，资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元，实力不休加强
；全员劳动出产率、净资产收益率等指标不休改善，2025年1-11月中央企业年化全员劳动出产率81.1万元/人、同比提升3%。

??“十五五”时期，中央企业要坚韧不拔走内涵式增长路路。一是以抢抓市场拓展发展空间。亲昵关注宏观局势，加强行业运行结构性、趋向性分析，精准捉拿潜在市场需要，创新提升商品和服务品质，致力形成新的增长点。二是确保增长值持续增长，确保‘一利五率’经营指标稳中有进，力争总体优化、持续向好。三是全面强化精益运营和精密治理，加强全员、全身分、全性命周期成本管控，加大应收款子、合同资产、存货和应酬款子管控力度。四是要着力提升资产质量与本钱效能，加大存量资产盘活力度，加快措置非主业、非优势及低效无效资产，同时提高控股上市公司质量，通过优化公司治理、强化投资者沟通等方式加强市值治理。

??第三，保险民生安全，推广社会责任。“十四五”以来，中央企衣粉计上交税费超10万亿元，向社
；鸹泄扇1.2万亿元
；积极投身民生基础设施建设，南方电网独龙江电力联网工程顺利投运，彻底解决独龙江乡持久缺电难题，让边疆人民用上安全不变的电力
；参加地震、台风、洪涝等重大灾害抢险接济，累计投入抢险人员超过200万人次，全力以赴发展电力、通讯、交通等抢建复原工作。

??“十五五”时期，中央企业要坚守民生保险初心、扛起安全发展责任。一是筑牢能源粮食安全防线，加大油气勘探开发和新能源布局，美满粮食仓储物流系统。二是保险基础服务供给，在水电气讯等领域维持网络不变、服务优质，特殊时期强化备勤保险。三是助力区域协调发展，加大欠蓬勃地域投资，落实村落振兴战术，执行新阶段常态化精准助扶，推进共同富足。

??以“提质效”突破发展瓶颈，加快造就新质出产力

??第一，打造“原创技术策源地”，破解科技创新“卡脖子”难题。“十四五”以来，中央企业研发经费投入年均增长约6.5%，已陆续三年超过1万亿元，累计建设国度级研发平台474个，打造国度技术创新中心8个。通过布局97个原创技术策源地，组建23个创新结合体，在集成电路、工业母机、量子推算、生物科技等领域突破一批“卡脖子”技术，嫦娥六号、“奋斗者”号、国产大型邮轮等“国之重器”相继问世。创新生态持续优化，累计推动近1000户科技型企业执行了股权、分红等激励，盛开中试平台134个，成立采购首台套、首批次、首版次“绿色通路”，不休买通从科技攻关到产业转化的卡点堵点，科技创新的引领作用日益凸显。

??“十五五”时期，中央企业要大力强化自主创新、原始创新，加快实现从跟跑、并跑到领跑的转变。一是持续加强原始创新和关键主题技术攻关，萦绕国度战术需要，在集成电路、量子科技、高端芯片、脑机接口、可控核聚变等领域集中力量突破一批关键主题技术和源头底层技术，提升原创性引领性技术供给能力。二是美满科技创新系统，优化研发投入结构，持续提高基础钻研和利用基础钻研投入比重，加快打造创新结合体升级版，推动产学研大合作、大结合、大攻关。三是加快重大科技成就转化利用，着眼于“从1到100”的成就转化和“从100到N”的产业利用，催动科技成就向现实出产力的关键一跃。

??第二，构建“新老协同”产业生态，抢占全球价值链高端。党的二十届四中全会提出，要优化提升传统产业，造就壮大新兴产业和将来产业。“十四五”期间，中央企业推动“新老产业”协同发展。在传统产业上，深入数字化、绿色化转型。在新兴产业和将来产业方面，聚焦9个战术性新兴产业和6个将来产业，结合企业资源天赋，进行系统化布局，集成电路、生物技术、新能源汽车等领域发展速度显著加快，人形机械人、超导量子推算等前沿领域实现突破，总体上出现出“梯次拓展、合力并进”的产业发展新格局。2024年中央企业在战术性新兴产业领域的交易收入突破11万亿元。

??“十五五”时期，中央企业要自动服务国度产业政策，对峙传统产业转型和新兴产业发展并举，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。一是做强做优主业，集中优质资源坚韧在主题领域确当先职位，坚定退出非主业、非优势业务，预防盲目扩张和同质化竞争。二是造就壮大战术性新兴产业，在新一代移动通讯、航空航天、生物造作等领域加大布局力度，推进尽快形成优势
；夯实芯片造作、生物、工业软件等领域托底保险能力，形成一批拥有国际竞争力的产业集群。三是前瞻布局将来产业，把握人为智能、量子信息、人形机械人等前沿技术发展趋向，精准布局时期感更强、成长性更好的新领域，抢占将来产业发展造高点，造就“第二增长曲线”。

??第三，打造“安全可控”生态，提升产业链韧性。“十四五”期间，中央企业深刻发展产业链融通发展“共链行动”，组织召开重点产业链专题供需对接活动，累计颁布供需对接清单近万项，带头一大批中幼企业共同发展。通过组建海优势电、玻璃新资料等多个产业链供给链同盟，汇聚全产业链骨干力量构建协同机造。持续加强关键领域托底保险能力，在基础资料、工业软件等幽微环节加大攻关力度，依附数字孪生、5G全衔接等技术提升产业链智能化管控水平，同时积极拓展国际合作，推动产业链资源全球优化配置。

??“十五五”时期，中央企业要持续筑牢产业链安全樊篱，加快构建安全可控、富有韧性、高效协同的产业链生态，全面提升全球资源配置和竞争能力。一是强化“链长”引领作用，聚焦关系国民经济命脉和国计民生的关键领域，美满产业链风险预警和防控系统，在主题零部件、基础资料、高端设备等环节补齐短板、加固长板，确保关键节点自主可控。二是深入产业链协同融通，升级产业链同盟和创新结合体职能，搭建更多盛开式供需对接和结合研发平台，健全身分共投、利益共享、风险共
；，带头高低游中幼企业协同升级，形成一批拥有国际竞争力的产业集群。三是推动高水平盛开合作，积极融入全球产业链价值链，加强与国际同伴的技术互换和产能合作，构建盛开包涵的全球产业链合作生态，在保险国度产业安全的同时提升全球竞争话语权。

??回首“十四五”，中央企业以扎实的发展功效彰显造杜着势
；瞻望“十五五”，面对新征程使命工作，中央企业要正确把握发展趋向，在科技创新上攻坚突破，在产业升级上抢占先机，在服务大局上彰显担任，以稳增长提质效的现尝试动筑牢高质量发展根基，为全面推动中国式现代化、实现第二个百年奋斗指标作出新的更大贡献。（作者：南方电网能源发展钻研院董事长、党委书记 张勉荣）